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文/金羊网记者 林曦 实习生贺子傲 陈晓璇 陈宛琦

14日晚上，三大运营商发布携号转网服务细则，并表示已从11月10日起进入试运行阶段。据了解，11月底全国正式提供“携号转网”服务。按照细则，有一批号码不能携号转网，但是不在细则中的号码，在实际操作过程中，还是遇到了不少麻烦。不少用户都吐槽，原本以为操作简单的携号转网，现在要面对各种坑，不爽就转现在变成了没转就不爽。

不少用户出现转网难问题

市民小浩是联通的用户，近日，他像记者反映称，当他发短信查询是否具有携号转网资格的时候，被告知了几项要2050年底到期的业务影响了办理。而这些业务，小浩一概未知，但是客服也未能给予一个很好的解释，让小浩十分困惑的是，他到底何时才能办理携号转网？

微博上不少网友反映了在查询办理资格时候收到了“2050年到期”的短信，但是目前联通方面并未很好地解释这个问题。

另一位广州联通的用户张小姐在发送查询短信的时候，收到回复有8个原因影响办理，大部分原因都是并未说明的“其他业务”。还有一些用户是属于集团客户，手机号码并未登记在自己名下，目前也无法申请办理携号转网。

广州电信和广州移动的客户在查询时候也不顺畅，有些影响办理携号转网的业务并没有一次性说明，因为有些业务不同运营商资费不同，比如港澳台漫游功能，还有些业务是某个运营商特有的，比如中国移动特有的139邮箱服务、和飞信等，如果需要从移动转出到联通或电信的话，这部分业务也需要到营业厅去取消之后才能办理携转。

中国移动客服人员对金羊网记者表示，目前携号转网推出的各项服务尚不够完善，转后的各类影响暂无法充分预估，可能导致使用过程中存在较多问题，建议用户待系统稳定、正式推出携号转网服务后再办理，毕竟这个政策是长期有效的，等运营商完善各项服务再办理也不迟。

同时，金羊网记者从三大运营商的客服人员处得知，目前广州移动、广州电信和广州联通在广州地区均仅有一个营业厅支持携号转网，地址均位于广州市越秀区。

附地址：

广州移动：

广州市越秀区建设大马路中国移动营业厅

广州电信：

广州市越秀区中山二路18号中国电信营业厅

广州联通：

广州市越秀区解放中路中国联通营业厅

这些号码暂不能携号转网

11日，工信部印发《携号转网服务管理规定》的通知显示，现阶段该服务不包含物联网用户号码、卫星移动用户号码和移动通信 转售用户号码。

14日，三大运营商还公布了携号转网服务细则，从三家的信息来看，下面这些号码现阶段不支持携号转网。

1、 卫星移动业务号码：网号为1349、174等号码；

2、移动通信转售号码：网号为170、171、162、165、167等号码；

3、物联网号码：物联网专用网号(如146、148、149、140-144、1064号段等)号码以及其他用于物联网应用的普通公众移动通信 网号码；

4、其他不符合国家政策规定的情况。

携号转网需满足啥条件？

那是否说，不是上述号码，就能办理携号转网了呢？非也非也，其实，还需满足下列条件：

实名入网，现阶段单位证件入网的政企客户应当将号码过户至自然人名下，再申请携号转网携出服务；

处于正常使用状态(非挂失、停机等)；

3.与携出方结清已出账电信费用，如有未出账的电信费用(例如国际漫游费用等)，与携出方已约定缴费时间和方式；

4，与携出方无在网约定期限限制的协议，或已解除在网期限限制；

5，距离最近一次携号转网已满120日(自然日)。

满足条件的，如有携号转网后受影响的其他业务，运营商将在反馈查询结果的同时告知用户受影响的业务，告知内容真实准确。 不满足条件的，将一次性明确告知用户不满足条件的原因、携号转网后受影响的业务以及咨询途径，并通过客服电话等方式为用户提 供实现满足条件的咨询。

“靓号”转网也受阻

普通号码的用户携号转网不顺畅，那么那些以前花了不少价钱买了“靓号”的用户，是否携号转网顺畅呢？据媒体消息，一位来自吉林联通手机尾号“6666”的用户反映，他的号码在申请转入移动网络时，被要求“每月最低消费600元，预存20000元”才能入网；转入电信网络也需办理每月489元的低消套餐，并预存话费12000元。

金羊网记者就此以客户身份咨询了三大通信运营商客服，客服均表示，“靓号”用户办理“携号转网”不用等到合约期满，但要支付“违约（赔偿）金”来解除协议，赔付标准因用户协议而定。

而三大运营商对于“靓号”的判定标准不一，又会让用户遇到新的问题。

距金羊网记者了解，按照目前规定，从其他运营商转入移动的用户，在转出前的运营商不论是不是吉祥号、协议用户，一经转入移动，如尾号“6666”，在联通不属于“靓号”的号码，会被认定为“吉祥号”。电信客服则解释，尾号“6666”号码转入电信后按照规定属于“靓号”，每月保底消费599元，预存话费24000元，协议期60个月。

“靓号转网”究竟存在哪些“影响”？如何消除“影响”，正常办理业务？

据金羊网记者了解，三大通信运营商客服均解释，按照目前收到的规定，“靓号转网”需先携带协议单和证件资料到指定营业厅，支付一笔补偿金来“解除协议”，金额大小根据协议内容具体来定。其中，移动客服表示，如果为非协议号码可以正常受理，但如果属于协议号码，则为合约业务，和前述过程一致。

电信行业分析师付亮对此分析表示称，若有协议的话，支付违约金属于正常现象，问题在于合约时长是否合适，像赵伟的合约期限至“2050年”，因期限过长是否合理受到争议。此外，违约金该收多少，具体按什么标准实施，也是一个问题，有的省份通信公司目前按照合约套餐规定的每月最低消费额的30%承担违约责任。

工信部发布的《携号转网服务管理规定》明确指出，“电信业务经营者应当将携号转入用户视同为本网新入网用户”。有行业人士指出，这条规定初衷是保障用户的权益，避免通信运营商将新入网用户区别对待，但实际过程中，有运营商将从其他运营商转入的号码按照自家的规定执行，重新签约重新规定。

付亮认为，目前试点城市先行，“靓号转网”业务还在试运行阶段，未正式全面实施，各省份执行“靓号转网”的规定有所区别，三大通信运营商对该问题究竟有没有一个统一的认识还不明确。而在试运行期间，运营商主要是进行各个“环境”的测试，发现各种问题，后面来解决问题。

有行业人士认为，“靓号”对于三大通信运营商而言主要是发展高端用户的一种资源，目前工信部门对于携号转网有了指导性规定，但从运营商角度来说，肯定不希望“靓号”用户流失，目前出现的问题需要有一个反馈、转变的过程。

工信部方面表示，试运行期间，工业和信息化部将密切跟踪监测运行情况，及时发现问题，督促电信企业不断优化“携号转网”服务水平。

运营商暗战抢留老客户

金羊网记者发现，为了挽留老用户，三大运营商都推出了多项优惠政策。

例如，中国移动率先推出了查网龄送流量、推出“畅享系列”套餐等6项惠民服务新举措。中国电信官网则开辟了老用户特惠专区，并称“老用户续约可得千元返费”，且网龄越久赠送内容越丰富。

有行业人士表示，运营商纷纷开通各种优惠服务，力图在留下原有客户的情况下，还能再吸引一批新用户。有用户表示，如果能“携号转网”，就可以享受不同运营商的服务，也能促进企业之间的良性竞争，更好地服务消费者。

资费曾被外界认为是影响用户携号转网的首要因素。不过，有分析认为，在取消漫游费和长途费以后， “以价换量”的资费比拼已经被有效遏制，在用户增长流量几乎见顶的情况下，运营商的网络质量和服务质量将会成为用户选择的决定因素，“谁的服务好、质量好就会赢得更多用户”。

对此，赛迪顾问信息通信产业研究中心分析师李朕认为，携号转网提供了一个公平竞争的平台，三大运营商高枕无忧的状态将被改变，必将向更加全面的服务提供商转变。

不过，有用户也提出了一些担忧，如今转账、聊天、打车、点外卖等等服务都绑定手机号，携号转网是否会影响相关第三方继续提供服务。

对此，工信部在8月发布的《携号转网服务管理暂行办法（征求意见稿）》中进行了明确:“用户应当及时将携号转网事宜告知号码相关的第三方服务提供者，相关服务提供者应当按照非携号转网用户同等标准向携号转网用户提供服务”。

中国移动方面表示，为携号转网服务投入专项资源、组织专业力量，克服重重困难，在半年多时间内，完成全国15大类近500套网络设备的升级，31省携号转网业务系统的建设，并推动三家运营商之间的联调联测工作。

中国电信表示，在携号转网准备过程中，投入了大量的人力、资金，反复进行测试，但系统磨合需要时间，业务、服务管理完善 也需要过程，初期与用户期望可能存在一定差距，欢迎广大用户积极反馈意见建议，并给予理解和支持。

中国联通表示，确保携号转网用户与现网用户同等条件下权益一致，同等享有中国联通提供的跨省融合业务办理、跨省发票打印等 跨域服务，还推出线上线下一体的携号转网服务保障，让用户足不出户即可办理相关业务。

新闻加点料～～～

工信部：电信运营商无正当理由不得拒绝、阻止和拖延

11月11日，工信部正式发布《携号转网服务管理规定》，规定自2019年12月1日起正式施行。

规定重点强调，电信业务经营者在提供携号转网服务过程中，不得有下列行为：无正当理由拒绝、阻止、拖延向用户提供携号转网服务； 用户提出携号转网申请后，干扰用户自由选择；擅自扩大在网期限协议范围，将无在网期限限制的协议有效期和营销活动期默认为在网约定期限，限制用户携号转网； 采取拦截、限制等技术手段影响携号转网用户的通信服务质量；在携号转网服务以及相关资费方案的宣传中进行比较宣传，提及其他电信业务经营者名称（包括简称、标识）和资费方案名称等；编造、传播携号转网虚假信息或者误导性信息，隐瞒或淡化限制条件、夸大优惠事项或携号转网影响、欺骗误导用户，诋毁其他电信业务经营者；为携号转网用户设置专项资费方案和营销方案；利用恶意代客办理携号转网、恶意代客申诉等各种方式，妨碍、破坏其他电信业务经营者携号转网服务正常运行；用户退网后继续占用该携入号码等其他违规行为。

据了解，天津、江西、海南、湖北、云南五省市已经于9月19日正式提供携号转网服务。截止2019年9月底，五省（市）共有290万人次办成携号转网。

链接：你的号码是否满足携号转网条件，可以短信查询

确认携入资格：编辑短信CXXZ用户名证件号码，发送至10086（移动）/10001（电信）/10010（联通），查询是否具备携入资格，并获取授权码。

而携号转网生效时间点是何时呢？ 据了解，由于工信部携号转网生效时间为每天9：00-20：00的整点，因此，转网完成后只能在下一个整点时间生效，如在当天20：00以后办理的携号转网，生效时间为第二天的9：00。