众说康养·团圆季

2023年到来后，对部分退休人员，主要是领取职工养老金的人，现在都在等待一年一度的全国养老金的上调，但这段时间，又和往年一样，养老金差距大的争议再次被炒热，说到底就是大家觉得上调方式不合理，才导致高的人越高，低的人越低，两类群体收入差距不断拉大，自己作为低收入群体，收到的养老金待遇太低，应该找一个对大家都公平的办法。有人提出，2023年可以统一按照工龄上调养老金，因为大家都是劳动者，方法是对满足20年的人每月增加500元，30年的人，每月增加1000元，那么实际可以实现吗？我觉得很困难，有5个阻力存在，可能会让大家损失的钱更多，引发新的社会乱象：

第一，工龄短的人将失去领钱或上调资格

首先，工龄的含义指的是职工的连续工作时间，但部分群体虽然没有继续在单位工作，但是可能会打零工，或者做自由职业者，有了收入后会继续参保缴费，这部分人工龄无法正确由单位帮忙记录，如果不看参保年限，只看工龄，这部分人可能连领取养老金的资格都没有。

其次，如果直接从20年开始作为上涨养老金的计算基数的话，属于工龄20年以下的退休人员，相当于退休后连参加养老金上调的资格都不具备，有的是因为找工作难或频繁换工作，导致总的工作年限较短的，到退休前可能也就十几年的工龄，有的是因为毕业后，希望找到更高的工作平台，选择继续深造，考研、考博等的，他们正式工作时可能已经30岁以上，相比刚刚大学本专科、高职、中技毕业就工作的人，工龄自然很短。并且，如果只给20年的人开始涨钱，那么与养老保险最低交足15年的保险费政策就矛盾了。

第二，按照高标准缴费的人亏损太大

养老金发放高低，遵循的是多缴多得和长缴多得的原则，高收入人员是因为退休前缴费水平更高，所以退休后，核算的养老金月标准高于一般收入的退休人员，如果不看缴费高低，只看工龄，意味着，不管是按照缴费基数的60%缴费还是按照300%缴费，最终只是看工作时间长短，对于高缴费人群的损失将非常大。

按照我所在的山西省2022年缴费基数为例，下限为3548元，上限为17742元，单位和个人分别负担16%和8%，属于按照最低水平缴费的，每月共缴纳851.52元，而按照最高水平缴费的，一个月要负担4258.08元，一个月就要多交3406.56元，一年就是40878.72元，不考虑每年的基数变化，缴费20年，要多投入超过81万，如果最终，不能多收到养老金，而是和所有人在一个工龄标准作为基础的起跑线核算养老金，这部分人的血汗钱等于一大部分打水漂，这是不可能接受的，将有大批退休人员，选择找相关部门退费维权，目前正在按照高标准缴费的人，也将开始放弃提高缴费水平，选择和低收入人员一样踩线缴费。

第三，养老金差距仍然是越来越大

将养老金上调办法改为工龄，大家是希望养老金水平差距缩短，让更多人感受到公平性，但即使按照工龄调整，也会产生差距，还会越来越大。首先，对工龄20年的人多涨500元，与20年工龄以下的人，每月就有500元的差距，一年就是6000元，而20年和30年工龄的人，由于30年工龄可以涨1000元，两者也将有500元差距，并且，相比工龄十几年的人，差距更大，每个月就是1000元，一年将是12000元，最终还是工龄长的人养老金越多，而工龄短的人，由于不足20年，最后没有参加上调的资格，眼看着工龄长的人，每年养老金越涨越高，自己的收入不只是比他们低，面对物价每年上涨，到手的养老金还将继续贬值，一部分低收入群体，过几年可能都无法负担自己的基本生活了。

第四，养老金上涨过高面临账户枯竭

全国第七次人口普查后，从数据来看与2010年相比，0—14岁、15—59岁、60岁及以上人口的比重分别上升1.35个百分点、下降6.79个百分点、上升5.44个百分点，老龄化现象加剧，而负担养老金收入和支出缴费的劳动力却变少了，正是因为养老基金账户承压巨大，近年来，哪怕疫情2021年起控制得当的条件下，2022年依旧继续降低养老金上调幅度，并且还增加了个人养老金制度的试点，以及延迟退休的推进。

在养老金发放压力繁重下，选择以工龄作为养老金上调的依据，上涨幅度在500元~1000元，意味着，如果每月是收入2000元的养老金待遇，涨幅要达到25%和50%，2022年养老金上涨幅度仅有4%，一下子提高几倍到十几倍的上涨水平，养老金统筹账户将面临收不抵支，可能还将不得不使用累计结余、中央补助、战略储备来给退休人员发钱，但透支式发放养老金，而年轻劳动力增长缓慢下，养老金将面临的就是枯竭，养老压力只能转嫁给国家财政，为了保证经济和基础建设发展，最终可能会通过停涨养老金来降低发放压力，对于退休人员，变成了先涨后亏。

第五，刺激物价飞涨、企业发工资压力大

收入上涨幅度扩大，影响的多方面，首先，在职人员的工资。养老金对工资是行使一个替代作用，并且要保持一个平衡，这也是为什么每年工资上涨后，随着社平工资变化养老金也要上涨，这一点《社会保险法》第十八条就规定了，根据物价和工资上涨调整养老金，养老金上涨后，作为在职群体，也会要求跟着涨钱，反过来，对于企业，要一次性给员工上涨25%~50%的工资，还需要考虑经济效益，2022年前三季度的数据显示，GDP上涨幅度仅有3%，企业不可能超过经济涨幅给员工上涨工资，会因员工成本过高导致企业亏损，那只能依赖降薪裁员维持运营，倒霉的还是普通职工。

其次，前面也提到了，收入和物价挂钩，每年上调养老金也是因为物价不断上涨，但要保证收入覆盖物价的基础上，不能高于物价太多，否则将引起的就是通胀，即物价跟着收入加速上调，来保证商品供应和价格达成一致，但也说明到手的货币贬值，金融变动幅度大，还将影响贷款利息变化、股票金融市场等等，不只国内受影响，全球贸易放开的环境下，国外也将受到影响，导致的就是恶性循环，多群体将间接受到损失。

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