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对北京市大兴区来说，过去的五年是不平凡的五年，可以用几个关键词来形容：“风生水起”“凤凰涅槃”“大刀阔斧”“腾笼换鸟”“脱胎换骨”，走到舞台聚光灯下，大兴的优势也越发显现了出来。作为首都南部发展的新高地，大兴这五年来都发生了哪些重要变化，下一个五年，大兴还有哪些变化值得期待？新京报邀请到北京市第十三次党代会代表、大兴区委书记王有国对此进行了解读。

北京市第十三次党代会代表、大兴区委书记王有国。新京报记者 李木易 摄

生态质变：林中有飞鸟、水中有游鱼

新京报：五年来，大兴发生了很多变化，在书记您看来，大兴最直观的变化是什么？

王有国：近年来，大兴方方面面都发生了很大的变化，其中最直观的变化，还是生态环境的改善。大家都知道，原来沿五环的大兴地区，主要是服装厂、家具厂、工业大院等，现在五环边上的大兴地区，森林绿地连珠成串，干涸已久的永定河如今也变得碧波荡漾。

给大家看一组照片，一张是被誉为“鸟中大熊猫”的震旦鸦雀，这是中国特有的珍稀鸟种，国家二级重点保护动物，对环境的要求极高，栖息于河湖芦苇荡，目前在大兴的埝坛公园、南海子公园、长子营湿地公园均有发现。另一张照片中展示的是苍鹭，也叫灰鹭，照片非常难得，是摄影爱好者花了很长时间在埝坛公园蹲点才拍摄到的，当时这只灰鹭正在水中抓一条小鱼起飞，这也说明了大兴的林中有飞鸟、水中有游鱼。

新京报：生态环境质变的背后，大兴做了哪些努力？

王有国：通过一微克行动的深化实施，大兴的PM2.5从“十三五”末的89微克，降到了“十四五”去年的37微克，优良天数也有很大提高，重污染天数从55天降到了11天。同时，大兴区强化绿水净化工程，现在河流基本实现无污水。通过平原造林10万余亩，大兴区森林覆盖率从27%提高到近34%，可以说现在到大兴去，特别是夏天，真的是绿荫环抱、鸟语花香、蓝天白云，从这些方面来看，大兴的生态环境变化非常大，老百姓的感受最深刻。

北京市第十三次党代会代表、大兴区委书记王有国接受新京报记者专访。新京报记者 李木易 摄

产业腾飞：政府提供服务，解决企业后顾之忧

新京报：下一个五年，大兴国际机场将为大兴带来哪些动力引擎？

王有国：北京大兴国际机场是习近平总书记亲自谋划、亲自推动、亲自命名、亲自宣布投运的唯一的机场。机场的投运，对大兴来说是千载难逢的机遇。未来五年，机场将成为大兴国际交往、改革开放、经济发展的动力引擎，大兴将以大兴机场为依托，服务国家对外交往大局，加强国际交往中心设施和能力建设，打造具有大国风范的首都国际交往新门户。总之一句话，就是要按照总书记的要求，把大兴国际机场建设成为国家发展新的动力源。

新京报：大兴在发展生命健康、临空产业、先进制造方面，未来五年将如何发力？

王有国：生命健康、临空产业、先进制造三个产业是大兴坚持产业强区，加快构建现代产业体系，着力打造的三个千亿级产业集群，正是未来五年我们要集中发力的地方。其中，生物医药大健康产业在中国还有非常大的潜力，大兴区是北京生物医药大健康产业的主要承载地。为了支持大兴生物医药产业的发展，市委市政府首先在空间方面予以支持，生物医药产业基地在现有13.4平方公里的基础上，再扩9.1平方公里，规划已经通过审批；其次在人才方面予以支持，市委市政府决定把首都医科大学迁址到大兴生物医药产业基地，从整个产业的发展来看，给予了非常重要的人才支撑。

在打造生物医药发展的生态集群过程中，大兴为落户企业提供最好的服务，解决企业的后顾之忧。在企业的实际运营中，会遇到成本高、运输慢等问题，我们会引进第三方进行集采，既能保证价格最低，同时也能够保证供货量，为企业减轻负担。下一步，大兴区还要在融资、贷款、上市、财务、法务等方面，为企业提供全方位服务，提供好人才引进、孩子就学、老人就医等社会服务，大兴在这些方面加大了投入力度，让企业能够一心一意专注研发、生产、销售等业务。

营商服务：变“政府端菜”为“企业点菜”

新京报：您曾说过，政府要给企业做保姆，而不是管家，怎么理解这句话？

王有国：营商环境没有最好，只有更好。近年来，大兴一直致力于建设更好的营商环境，我来自企业，对企业有更深的感受，所以我给政府工作人员提出的要求是企业非请勿扰，有难必到。为什么政府要给企业当保姆，不当管家？因为管家从某种意义上说可以做东家的半个主，但是保姆就是要按照主人的意思来，也就是变“政府端菜”为“企业点菜”。

大兴区专门设有投促中心，引进企业落地；再由经信局牵头，让企业能够在大兴尽快拿地、开工、建设和投产；投产后，政府履行好对企业的承诺，产服中心专门解决企业员工住房、医疗、户口等问题。可以说，能够一揽子全系统为企业做到全生命周期服务，变管理为服务。

民有所呼，我有所应，我们对企业也是一样，北京12345也有企业服务平台，同时大兴服务企业的政府工作人员都把手机公开给企业，企业有事能第一时间联系到政府，这就是保姆式的服务。

民生福祉：不为我有，当为我用

新京报：这五年，对于大兴区百姓来说，在民生保障方面有哪些明显提升？

王有国：大兴区委区政府特别注重民生工程，其中北京12345热线大兴区万人诉求比全市最低，接诉即办整体排名历年排在前列。我们坚持民有所呼、我有所应，接诉即办、未诉先办，大兴区每年的财政一多半用于民生。这几年，在民生保障方面，我们确实投入了很大的力气，也得到了相应的改善。其中在教育方面，大兴原来的基础比较差，广泛引进市区名校来大兴办分校，特别要说明的是，办分校不是挂牌，而是实打实地办，像清华附中、人大附中、十一学校、101中学等都是派教学团队，教学、备课都是一体的，老师们也可以相互学习和轮岗。在市委的支持下，临空经济区还要建设北京市第四实验学校，将由北师大实验中学进行管理。

在卫生方面，我们是本着“不为我有，当为我用”的出发点，现在的广安门中医院托管大兴中医院，每天都有专家坐诊，这是让大兴老百姓最受益的。与此同时，大兴区补齐短板，北大医院南院区已经封顶，即将投入使用，下一步结合临空经济区建设，布局三甲医院，结合这次疫情，我们把卫生防疫系统的硬件设施和人员补齐到位，整体提升卫生水平。可以说，老百姓确实能感受到环境生态向好、教育医疗水平提升。

乡村振兴：精准定位大兴“三农”

新京报：大兴过去是农业大区，在乡村振兴的背景下，大兴在三农问题上有怎样的考虑？

王有国：大兴区是北京的“米袋子”“菜篮子”，北京的蔬菜四分之一是由大兴供应的，特别是在疫情期间，大兴的蔬菜供应发挥巨大作用，叶菜尤为突出。大兴三农如何发展关系到整个农村经济社会的发展，区委区政府高度重视。

如何提高农民的素质，提高农业的产量和收入，提高农村基础设施建设，这些都是大兴未来重点要发展的方向。首先要提高农民的素质，结合临空经济区的建设和亦庄开发区的发展，对新一代农民，加强输出就业培训和就业能力提升，对留守农民，提升种植新品种、使用新农具新设施的水平；其次精准定位大兴“三农”，大兴的农业和京外农业不同，应该发展高端、绿色、有机、科普、休闲、体验式的农业；第三提升农业设施水平，在北京水资源和劳动力价格相对较高，水不能是大水漫灌，要采用节水设施，需要加大基础设施建设。

下一步，大兴还需要做好耕地保护，实行好“田长制”，贯彻好中央的惠农扶持政策，特别是在北京建设种业之都过程中，发挥好大兴应有的作用。大兴的西甜瓜、红甘薯、梨等非常有名，在这些农产品种苗生产上，大兴区要在种业方面有所作为，同时还要在农业机械、设施大棚、高端农业等方面在全国做出示范，让农民持续增收、让农村越来越美好。

疫情防控的“大兴经验”：闲时备、忙时用

新京报：目前疫情常态化防控，大兴区有没有总结出一些可以被复制、被推广的“大兴经验”？

王有国：经验谈不上，新冠肺炎疫情发生以来，我们摸索出一些做法。2020年1月，大兴建立了“一办十七组”，把“一办”做实，由专人负责，平时管理做到底数清、情况明，高效扁平的指挥系统是抗疫工作的一项根本保证。此外，由于病毒传播速度快，传播力强，大兴区坚持人和物同防，很早就开启了对整个社会面环境检测，这样的好处是可以快速地发现社会面病例，而且相对低成本，同时可以阻止社会面二代、三代的传播，还是非常有效的。“要闲时备、忙时用，”这一点绝对不能抱有侥幸心理，在这波疫情中，大兴区在隔离点、流调队伍的培训培养和疾控中心人员设备等方面，都及早做了准备。

新京报：在防疫抗疫工作中，医护人员、工作人员功不可没，有什么想对他们说的吗？

王有国：逆行的他们是这个时代最可爱的人，他们是阻击战中最骨干的力量。所有的工作、所有人员都要围着医护人员转，他们基本上是24小时连轴转，顾不上家。还有年轻的95后，连续三个周期都在隔离点。正是他们，用自己的辛勤付出换来了一方平安，我代表全区人民向他们表示感谢。

新京报：在这期间，您也下到一线跟他们接触，也知道抗疫这份工作非常不容易，对您来说，这样的场景还历历在目？

王有国：我的手机都是公开的，微信也是公开的。可以说，每个出现过阳性病例的社区我都去过。无论是刮风下雨，还是大雪纷飞，一线工作者都在坚守，现在天气这么热，我们的“大白”穿着防护服，特别是一些老旧的小区，他们扛着米、扛着水，一趟一趟送到居民家门口，我在微信群里提醒大家防暑。在高温天气时，有的工作人员中暑了，有的医护人员病倒了，身体稍微好一点就马上又返回岗位了，我非常感谢他们。

新京报记者 耿子叶 吴婷婷

编辑 唐峥 校对 李铭